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东南大学:以章程制定为引领 加速现代大学制度建设

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以章程制定为引领 加速现代大学制度建设

东南大学

《东南大学章程》编制始于2007年10月,2011年12月由学校党委会审议通过,现又通过教育部的核准,前后历时6年。

一、东南大学章程的特点

第一,注重保障教职工与学生的基本权益。东南大学章程注重凸显教职工和学生的主体地位及其基本权益保障,最大限度地回应了师生的合法、合理利益诉求,赋予其发展权、知情权、批评建议权等实体性权利,明确他们的申辩权、申诉权以及权利救济等程序性权利。同时,在章程的结构设计上,将教职工和学生的责权利规定置于学校组织机构之前,凸显学校办学以师生为本的理念。

第二,努力彰显学校的办学特色。大学章程如何既体现现代大学的普遍精神,又反映其办学传统和特色,非常重要。东南大学章程对此进行了积极探索,不仅把学校的发展历史、校训、校旗、校徽、校歌等个性化的形象标识在章程中阐明,还把学校的办学理念、发展目标、发展战略、校园文化等加以阐述,体现学校的个性和特色。

第三,着力将学校改革发展的经验予以总结和固化。近年来,东南大学推进了一系列的体制机制改革,如推动学术特区等新型学术组织建设,形成了一些新的经验。在章程编制过程中,注重将改革发展的经验予以总结,并在章程中加以固化。如章程中赋予学术特区等以明确的法律地位。

第四,强调落实学校办学自主权与加强学校权力自律的平衡统一。东南大学章程依法界定了学校应该享有的办学自主权,同时着力规范内部治理结构,强调每项重要自主权都要“按照程序透明、信息公开、民主决策、多方监督的原则制定严格和明确的权力履行制度,确保民主和规范地履行学校的各项自主权”, 以此达成学校办学自主权与加强权力自律之间的平衡统一。

二、东南大学章程的作用

1、有力地促进了依法办学意识的增强

东南大学章程制定过程中,注重广大师生员工的积极参与,将章程编制过程作为依法梳理学校内外部各种关系的过程,作为增强师生员工法制意识的过程,实现了章程制定与推进依法办学的紧密结合。

2、有力地促进了现代大学制度的建设

东南大学注重以章程制定带动现代大学制度建设,加强章程实施所需要的配套制度建设,积极推进了学术委员会、教学委员会等学术组织的章程修订工作,为学校形成健全、规范的规章制度体系发挥了重要的作用。

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