“这个夏天我如果不当城管志愿者，很有可能就是那个乱发小广告的人。”9月初刚进入蚌埠医学院上学的闫静静度过了一个特殊的暑假生活，她很庆幸自己的选择。
今年暑假，合肥市蜀山区城管局首次面向高考达线并且家庭困难的学生招聘城管志愿者。闫静静等10名学生在当了一个月的城管志愿者后，每人获得了1500元的报酬。可对她们来说，这个暑假所收获的不仅仅是经济回报，更是一次难得的零距离体验生活、观察社会的机会。
“我还真没想到，这些行为原来是不允许的”
城管是一个直面社会矛盾、容易引起误解的职业。10名学生在这次社会实践中收获的感受甚至远远超过这个认识。他们觉得，当下的城市生活中，很多人不是不文明而是没有意识到自己不文明，因此提高每个人的文明素养比单纯的执法行为显得更重要、更迫切。
闫静静的家在皖北的一个城市里。在那座城市里，闫静静经常看到有人在马路上向行人散发各种小广告。暑假开始时，闫静静也想加入散发小广告的队伍中。同时她也得知了合肥市蜀山区城管局招聘城管志愿者的消息。闫静静最终选择了后者，并顺利通过了审核。来到蜀山区城管局后，闫静静多次直接面对和需要处理的正是那些乱张贴、乱散发小广告的人。
“在我的老家，随处可以见到这样的人。我还真没想到，这些行为原来是不允许的。”闫静静感慨地说。
有了这些认识后，闫静静每次跟随城管队员一起执法时，总忘不了向那些被劝导的人说很多诸如遵守公共秩序之类的“大道理”。“大多数人是认这个理的。”闫静静对此很高兴。
像闫静静一样，更多的大学生城管志愿者是在参与城管执法的过程中才了解到，很多人要么不了解文明的行为规范，要么故意漠视文明规范。“实践给我带来的最大感受是，提高国民素质很重要。”9月刚刚进入中山大学学习公共管理的朱珊认为，很多人的不文明行为正是缘于对文明的认识不够，还没能养成文明的习惯。
被人用鄙夷的眼光盯着的滋味真不好受
这些学生们并不讳言自己曾对城管的种种成见，甚至直言自己就是看中了城管志愿者不错的待遇才选择了这次实践机会，但是在经历了一个月的城管志愿者生活之后，他们切身感受到，当好一个城管真的很难。
成为城管志愿者后，钱凯做得最多的一件事就是铲除被称为“牛皮癣”的小广告。一天到晚铲下来，钱凯的双手都磨破了。可让钱凯感到郁闷的是，第二天，原来铲过的地方又会贴满各种各样新的“牛皮癣”。
“有时我在思考这个问题，既然‘牛皮癣’永远也铲不完，我们为什么还要不停地铲呢?”在和城管队员多次交流之后，钱凯对铲“牛皮癣”有了自己的认识，“这也许就是提高人们文明素质最好的课堂吧?总有一天，他们会停止乱贴广告的行为的。”
朱珊在执法过程中也经历过同样的刺激和拷问。她印象最深的是一次劝导理发店的老板将晒在外面的毛巾收回去的事。在多次劝导无效之后，朱珊不得不和城管队员们一起将毛巾“送”进理发店中。
“在我们进屋的时候，所有的人都用一种鄙夷的眼光看着我们，那种滋味太难受了。”朱珊坦承，这件事对自己的刺激很大。不过，她还是认为自己在执法过程中“是文明的，因此也是具有一定教育效果的”。
“高素质大学生应该成为城管队伍的主力”
这次在大学生中招聘城管志愿者的尝试在蜀山区城管局局长杨策标看来是成功的。
“这具有一举多得的效果。”杨策标介绍，蜀山区城管局在策划这个活动时，最直接的愿望是给今年考上大学且家庭困难的学生提供一个勤工俭学的机会。“如果同时带来一些社会效应，那就是好上加好。”
“很多学生不仅改变了对城管工作的看法，他们甚至在实践中还去思考社会矛盾背后深层次的诱因，这一点很不简单。”杨策标感到很欣慰：“未来新增城管队员将主要从大学毕业生中选拔。这些既对城管工作了解，又对社会事务有所思考的高素质大学生，应该成为城管队伍的主力。”
本报记者 陈华 本报通讯员 沙先清
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